Union économique et monétaire ouest-africaine

L’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) est une organisation ouest-africaine créée le 10 janvier 1994 qui a comme mission la réalisation de l'intégration économique des États membres, à travers le renforcement de la compétitivité des activités économiques dans le cadre d'un marché ouvert et concurrentiel et d'un environnement juridique rationalisé et harmonisé.

Histoire

Le 12 mai 1962, les Etats fondateurs de la BCEAO signent le traité créant l’Union Monétaire Ouest-Africaine (UMOA). Le traité de l’UMOA entrera en vigueur le 1er novembre 1962. Le 10 janvier 1994 à Dakar (Sénégal) l'UEMOAest créée pour compléter l'UMOA sans toutefois la remplacer et son siège est à Ouagadougou (Burkina Faso) avec la signature d'un accord par les chefs d'État et de gouvernement de 7 pays de la région, le Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Mali, Niger, Sénégal, Togo. LA Guinée-Bissau est devenue le 8ème État membre le 2 mai 1997. L'organisation a commencé ses activités en janvier 1995. Elle a été fondée en réponse à la dévaluation du franc CFA le 11 janvier 1994. En signant le traité de l'UEMOA, les 7 États membres originels ont exprimé leur intention de créer l'Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), qui existait entre eux depuis 12 mai 1962. pour achever une union économique et monétaire. A cet égard, l'UEMOA complète et complète l'œuvre de l'UMOA et remplace l'UDEAO (Union douanière économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest), fondée le 9 juin 1959 et après l'entrée en vigueur du Traité de Abidjan le 1er janvier 1974 sous le nom de CDEAO (Communauté économique de l'Afrique de l'Ouest) avait été réorganisée.

En 2000, le tarif extérieur commun de l'UEMOA est mis en place.

Lors du sommet de Niamey, le 30 mars 2005, Mamadou Tandja est reconduit à la présidence de l'UEMOA pour un mandat d'un an.

Le 20 février 2010, le président malien Amadou Toumani Touré est reconduit à la présidence de l'UEMOA lors de la 14^e session des chefs d'État et de gouvernement qui s'est tenue au Centre international des conférences à Bamako en présence des présidents de six pays membres : Thomas Yayi Boni du Bénin, Blaise Compaoré du Burkina Faso, Malam Bacai Sanhá de la Guinée-Bissau, Amadou Toumani Touré du Mali, Abdoulaye Wade du Sénégal, et Faure Gnassingbé du Togo. En raison de la crise en Côte d'Ivoire, le président Laurent Gbagbo était absent. Le président nigerien Mamadou Tandja a été destitué par un coup d'État le 18 février 2010^,.

En 2010, l'UEMOA crée la Caisse régionale de refinancement hypothécaire. Cette caisse se charge de donner des ressources aux banques sous forme d'obligations. En échange des liquidités, les banques accordent plus facilement des prêts à l'habitat. Grâce à ces liquidités, les taux des crédits immobiliers sont moins élevés favorisant l'accès à la propriété.

Lors de la 19^e conférence ordinaire des chefs d'État et de gouvernement de l'UEMOA qui s'est tenue le 8 janvier 2016 à Cotonou (Bénin), le président de la Côte d'Ivoire Alassane Ouattara a été élu à la présidence de l'Union.

Abdallah Boureima, ancien ministre nigérien de l'Économie et des Finances, est élu à l'unanimité président de la Commission de l'UEMOA le 10 avril 2017. Il remplace à ce poste l'ancien premier ministre du Sénégal Cheikh Hadjibou Soumaré. Il souhaite continuer les efforts de son prédécesseur sur le développement et la lutte contre la pauvreté.

Le 7 novembre 2019, le président du Bénin Patrice Talon a annoncé, le « retrait des réserves de change du franc CFA » qui se trouvent en France. « Nous sommes tous d’accord là-dessus, à l'unanimité, pour mettre fin à ce modèle », a déclaré le président Talon dans une interview à Radio France internationale (RFI) et à la chaîne de télé France 24, assurant qu'il constitue avant tout un « problème psychologique » et non « technique ». « La Banque centrale des pays d’Afrique de l'UMOA va gérer la totalité de ces réserves de devises et va les répartir auprès des diverses banques centrales partenaires dans le monde», a assuré le chef de l'État béninois, déclarant que cela se ferait « très rapidement».

Le 3 décembre 2019, sur RFI, le président ivoirien Alassane Ouattara a défendu le franc CFA dans son fonctionnement actuel, c'est-à-dire une monnaie attachée à l’euro : « Le fait que nous sommes arrimés à l'euro, si nous empruntons des euros, le moment de les rembourser dans cinq ou dix ans, le taux est fixe. Il n'y a pas de problème. Donc, c'est le même taux auquel nous remboursons. Et si nous avions une monnaie, les gens parlent de monnaie flexible, c'est très bien pour certains pays. Mais nous, nous avons une parité fixe. Je suis désolé de le dire, je suis ancien gouverneur de la Banque centrale et peut-être que je ne suis pas objectif. Si les pays de l'UEMOA n'ont pas tellement de problèmes de dettes, c'est grâce à cette parité fixe».

Le 21 décembre 2019, dans une conférence de presse tenue en commun avec son homologue Emmanuel Macron, Alassane Ouattara annonce l'hypothèse du remplacement du franc CFA par une nouvelle monnaie baptisée "eco" : « Ce samedi 21 décembre 2019 est un jour historique [...] Par un accord avec les autres chefs d'État de l'UEMOA, nous avons décidé de faire une réforme du franc CFA avec les trois changements majeurs suivants : tout d'abord, le changement du nom de la monnaie du franc CFA à l'éco. Deuxièmement l'arrêt de la centralisation de 50 % de nos réserves de change au Trésor et la fermeture du compte d'opération. Troisièmement le retrait des représentants de la France de tous les organes de décision et de gestion de l'UEMOA.». Il est prévu que sa mise en place s'effectue pour le 1^er juillet 2020^,.

Les chefs d'État des quinze pays de la région ont par ailleurs adopté le symbole de l'eco – « EC » – ainsi que le nom de la future Banque centrale de la CEDEAO, la « Banque centrale de l’Afrique de l’Ouest ». Aucun calendrier précis n’a toutefois été annoncé officiellement.

Fin février 2020, l'agence de notation américaine Standard & Poor's réalise une étude sur la concrétisation du projet de sortie du franc CFA, et se dit rassurée par le fait que l'eco reste arrimé à l'Euro et que la France continue à garantir sa convertibilité. Le lancement de la nouvelle monnaie n'auraient donc pas d'effets immédiats, et une dévaluation n'est à ce jour par prévue. L'étude rappelle de même que « les États membres de l'UEMOA ne seront plus tenus de conserver la moitié de leurs réserves de change sur un compte d'opération au Trésor français. Autrement dit, la banque centrale régionale, la BCEAO, pourra gérer ses réserves de changes comme elle le jugera approprié ».

Le 20 mai 2020, l'adoption d'un projet de loi qui sera soumis à l'Assemblée nationale et au Sénat français qui entérine le franc CFA par le Conseil des ministres français, le 20 mai 2020. La banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) ne sera plus obligée de déposer la moitié de ses réserves de change auprès du Trésor Public français.

Le 10 décembre 2020, la France ratifie la loi portant sur la réforme du franc CFA de l'UEMOA apportant d'importants changements.

La nouvelle monnaie unique ouest-africaine (Eco). la cédéao espère une mise en place, pour 2027.

En mars 2022, Patrice Talon est désigné le nouveau président en exercice de l'UEMOA au terme d'un double sommet CEDEAO-UEMOA.

En février 2024, les gouvernements militaires du Mali, du Niger et du Burkina Faso, déjà désireux de quitter la CEDEAO, annoncent vouloir quitter l'UEMOA et abandonner le Franc CFA afin de développer une monnaie commune à ces trois pays.

Réunis pour le moment, dans une autre confédération sans espace monétaire, les trois pays de la confédération des états du Sahel, n'ont pas manifesté leur intention de rompre leurs liens avec l'UEMOA. Quitter l'UEMOA est donc une décision beaucoup plus complexe. Les pays membres de l'union partagent une monnaie unique, le franc CFA, qui repose sur une garantie de convertibilité du Trésor français. Si un pays quitte l'UEMOA, il devra récupérer ses réserves de change, actuellement réparties entre la Banque centrale de l'UEMOA à Abidjan (50%) et le Trésor français (50%).

Pays membres

L'UEMOA est composée de huit États membres :

Bénin
Burkina Faso
Côte d'Ivoire
Guinée-Bissau (depuis le 2 mai 1997)
Mali
Niger
Sénégal
Togo

Économie

Institutions et organes de l'UEMOA

Président de la Conférence des Chefs d’État et de Gouvernement

2001-2003 : Abdoulaye Wade Sénégal du 19 décembre 2001 au 29 janvier 2003
2003-2007 : Mamadou Tandja Niger du 29 janvier 2003 au 20 janvier 2007
2007-2009 : Blaise Compaoré Burkina Faso du 20 janvier 2007 au 17 mars 2009
2009-2011 : Amadou Toumani Touré Mali du 17 mars 2009 au 22 janvier 2011
2011-2013 : Faure Essozimna Gnassingbé Togo du 22 janvier 2011 au 24 octobre 2013
2013-2016 : Thomas Boni Yayi Bénin du 24 octobre 2013 au 24 janvier 2016
2016-2021 : Alassane Ouattara Côte d'Ivoire du 8 janvier 2016 au 25 mars 2021
2021-2022 : Roch Marc Christian Kaboré Burkina Faso du 25 mars 2021 au 24 janvier 2022
2022-en exercice : Patrice Talon Bénin à partir du 27 mars 2022

Président de la Commission de l'UEMOA

Notes et références

Voir aussi

Bibliographie

Hamadou Cissé, Les perspectives d'une libéralisation financière en U.M.O.A. (Union monétaire Ouet-africaine), Université d'Aix-Marseille 3, 1988, 302 p. (thèse de 3^e cycle de Sciences économiques)
Codjo Amégnikpo Dado, Intégration monétaire et intégration régionale des économies ouest-africaines : de l'intégration monétaire à l'intégration économique au sein de l'U.M.O.A., de l'intégration économique à l'intégration monétaire dans le cadre élargi de la C.E.D.E.A.O, Université d'Orléans, 1982, 577 p. (thèse de 3^e cycle)
Rohinton Medhora, « Les leçons de l'UMOA », in Réal Lavergne (dir.), Intégration et coopération régionales en Afrique de l'Ouest, Karthala, Paris ; CRDI, Ottawa, 1996, p. 251-275 (ISBN 2-86537-663-X)
Ousmane Ouédraogo, Une monnaie unique pour toute l'Afrique de l'Ouest ? : le dossier économique, Karthala, Paris, 2003, 174 p. (ISBN 2-84586-384-5)